质能视界:项目社会影响分析都分析哪些内容?
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项目社会影响分析包括经济层面的社会影响分析和社会层面的社会影响分析。经济层面的社会影响分析主要分析预测项目在收入及其分配、支出及其支付意愿、就业、消费、服务替代效应等经济方面可能产生的正面影响和影响;社会层面的社会影响分析重点关注项目对于文化、教育、卫生等社会环境、条件以及文化遗产、宗教设施、城市风貌(如街区、建筑、风景区、园林)等方面的影响分析。分析内容包括:
1、项目对所在地居民收人及其收人分配的影响。主要分析预测由于项目实施可能造成当地居民收入增加或者减少的范围、程度及其原因;收人分配是否公平,是否扩大贫富差距,并提出促进收入公平分配的措施建议。对扶贫项目,应着重分析项目实施后,能在多大程度上减轻当地居民的贫困和帮助多少贫困人口脱贫。
2、项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响。分析预测项目实施后居民居住水平、消费水平、消费结构、人均寿命等的变化及其原因。
3、项目对所在地区居民就业的影响。分析预测项目的建设、运营对当地居民就业结构和就业机会的正面与影响。其中正面影响是指可能增加就业机会和就业人数影响是指可能减少原有就业机会及就业人数,以及由此引发的社会矛盾。
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4、项目对所在地区不同利益相关者的影响。分析预测项目的建设和运营使哪些人受益或受损,以及对受损群体的补偿措施和途径。如兴建露天矿、水利枢纽工程、交通运输工程、城市基础设施等一般都会引起非自愿移民,应特别加强这项内容的分析。
5、项目对所在地区弱势群体利益的影响。分析预测项目的建设和运营对当地妇女、儿童、残疾人员利益的正面或影响。
6、项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响。分析预测项目的建设和运营期间,是否可能增加或者占用当地的基础设施,包括道路、桥梁、供电、给排水、供汽、服务网点,以及产生的影响。
7、项目对所在地区文化、教育、卫生的影响。分析预测项目的建设和运营期间是否可能引起当地文化教育水平、卫生健康程度的变化以及对当地人文环境的影响,提出减少不利影响的措施建议。公益性项目要特别加强这项内容的分析。
8、项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响。分析预测项目建设和运营是否符合国家的民族和宗教政策,是否充分考虑了当地民族的风俗习惯、生活方式或者当地居民的宗教信仰,是否会引发民族矛盾、宗教纠纷,影响当地社会安定。
9、项目对所在地区文化遗产产生的影响。项目所在地的文化遗产状况(包括物质和非物质寸化溃产),识别项目是否对文化遗产产生影响。如果项目对文化遗产产生影响的,应提出保护或寻求避免彻底毁坏文化遗产方面的措施。
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